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    郑州市实施的《郑州市经济适用住房建设管理办法》是2005年11月1日实施的，历经三年后，我市重新修订了这一办法，备受争议的经济适用房管理有了新的标准。

　　昨日，市政府法制局公布了《郑州市经济适用住房管理办法》（征求意见稿），这一新办法即日起面向公众征求意见。

　　超过核准面积的部分不优惠

　　和老办法相比，新办法有了新的调整，如购买的经济适用房面积超过规定，怎么办？新的办法对此明确规定，购买经济适用住房建筑面积在核准面积以内的，实行经济适用住房价格；超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，由购房人补交土地收益等减免的相关价款。

　　骗购的经济适用房须退回

　　经济适用住房购房人采用瞒报、虚报等欺骗手段，骗购经济适用住房的这一现象，老办法规定罚款1000元，并由房管部门收回房屋权属证书，但这一做法容易引发纠纷，法律程序不规范。为此，新办法中，由市房地产管理部门责令退回所购房屋，而购房人拒不退回所购住房，有关部门可申请人民法院强制执行。

　　针对当前有的购房人转手租赁经济适用房谋利现象，新办法规定，经济适用房未取得完全产权前用于出租，可处以1000元以上3000元以下罚款。而项目法人擅自销售或者预售经济适用住房的，可收回已销售或者预售的房屋，每套处以10000元以上30000元以下罚款。

　　年底前推出3000套经适房

　　据了解，我市自1995年以来已经推出了800多万平方米的经济适用房，解决了6万多户符合条件的家庭住房问题。目前我市符合老办法的经济适用房购买家庭有2.1万户，加上去年底本市进行的低收入家庭普查摸底，总共有3.8万多户家庭符合购买经济适用房的条件。对此，市经济适用住房建设管理中心主任夏卫英表示，对于符合老办法的家庭，将按照市政府的规定进行安排。同时在今年年底前还将推出3000套左右的经济适用房房源，按老办法的规定投放市场。

　　新办法呈现六大变化

　　变化一：购买人群 低收入家庭才能购买，中等收入家庭被排除

　　在2005年的老办法中，中低收入家庭都可购买经济适用房。而新办法则规定，经济适用房是面向城市低收入住房困难家庭供应、具有保障性质的政策性住房。这也意味着，今后的经济适用房只面向低收入家庭销售，中等收入家庭不能购买经济适用房。

　　市政府有关负责人告诉记者，这一新办法也是跟随国家七部委精神，缩小了适用人群，更向低收入者倾斜。

　　经济适用房自从出世以来，由于划分收入阶层很困难，社会争论一直不断，甚至出现有人开着“宝马”认购、有人买后用于出租、有人住进后又买了第二套住房等情况。

　　这一次，国家将低收入家庭的标准下放到各地政府来划定。新办法中，我市具备下列条件的低收入住房困难家庭，可以申请购买一套经济适用住房：

　　（一）申请人具有本市市区城镇户口3年以上；

　　（二）家庭人均年收入低于本市上一年度城镇人均可支配收入的90%；

　　（三）无住房或者家庭住房建筑面积不足60平方米；

　　（四）市人民政府规定的其他条件。